提高城鎮(zhèn)污水處理排放標準不能盲目跟風
【純水設備http://www.shsingshine.cn】城市污水處理排放標準應當充分考慮當?shù)匚鬯馁|量、數(shù)量和接收水體的環(huán)境容量,因地制宜地規(guī)劃和修訂。此外,我們不應該采取“一刀切”的政策來確保統(tǒng)一的排放標準。
最近,新聞報道,根據(jù)西方的一些縣城市污水處理廠DiBiao轉換后,廢水達到準Ⅳ類水質標準,遠遠超過國家規(guī)定的標準水平。最近,這家工廠因非法通過溢流排放原水而受到處罰。
需要區(qū)分,Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水,水屬于功能類別純水設備,而不是污水排放標準。A級排放標準是指城市污水處理廠污染物排放標準中最嚴格的標準。國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》強調,“到2020年底,要因地制宜地改造現(xiàn)有城市污水處理設施,達到相應的排放標準或循環(huán)利用要求?!背鞘形鬯幚碓O施在一些敏感領域(主要湖泊、鍵水庫和近海匯水區(qū)域)應當符合排放標準的A類建筑面積達到表面Ⅳ類水質標準的城市,新的城市污水處理設施進行一級排放標準。”
對此,筆者認為污水處理和排放標準的改進是值得稱道的,但具體的改進程度還需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來確定。
首先,從改善水環(huán)境質量的角度來看,在許多城市,污水處理廠的污水排放到城市河流或內河或湖泊中,直接影響水環(huán)境質量。因此,要求污水處理廠進一步凈化排放,提高排放標準是必然的趨勢。
但值得注意的是,近年來,一些相對發(fā)達地區(qū)對水的污染控制,提出了城市污水處理達到地表水環(huán)境質量標準”甚至ⅣⅢ類水質標準,容易造成盲目比較的其他部分。這些區(qū)域有嚴格甚至嚴厲的污水水質標準純水設備,所以,一些新建的污水處理廠,但穩(wěn)定的改造后廢水仍很難,甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬噸的污水處理廠污水也需要引用Ⅳ類水質標準,標準是片面的。
其次,一些地區(qū)采用高排放限值,確實是基于當?shù)亟洕夹g水平和受納水體環(huán)境容量,經過系統(tǒng)分析和綜合考量的,但在有些地區(qū)卻看不出實施的必要性。在這些地區(qū),不顧水體黑臭現(xiàn)象依然存在的事實,盲目跟風對污水處理廠進行提標改造,難免有舍本逐末之嫌。
而且單一提高污水處理廠點源排放標準,實際上作用到水質層面,也僅僅是為了應對各項排放指標的有限提升,并不能真正改善水環(huán)境質量。因為造成這些地區(qū)水環(huán)境惡化的原因,不僅有污水處理廠的點源排放,還有巨大的面源污染,包括大量使用農藥化肥造成的農業(yè)源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等。更何況不顧地方實際,盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要求達到《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅳ類和Ⅲ類水質的過高要求,不僅會帶來投資和運行費用上的指數(shù)級增長,也會造成污水處理上下游產業(yè)在供給與需求上的失衡,產生更多的資源浪費和環(huán)境污染。
第三,其實在很多地區(qū),城鎮(zhèn)污水處理廠進水中還混雜了有毒有害的工業(yè)廢水。雖然生活污水對工業(yè)廢水有著調解緩沖的作用,但是混合處理對排水設施,對重金屬、有毒有害物質以及生物難降解污染物的處理有著更高要求。更重要的是,某些工業(yè)廢水處理有著更加嚴格的單項指標排放標準。如果混雜工業(yè)廢水進水的污水處理廠要進一步實現(xiàn)清潔排放,需要增加更多昂貴的設施設備,付出更多額外的代價。
因此,城鎮(zhèn)污水處理排放標準應充分考慮地區(qū)污水的水質、水量和受納水體的環(huán)境容量,因地制宜進行規(guī)劃與修訂,不能盲目跟風,否則“高標準”只能被束之高閣而無法發(fā)揮水質改善的社會效益。更不能為了排放標準的“整齊劃一”,在政策執(zhí)行上搞“一刀切”。
實踐證明,不考慮受納水體自凈能力而任意采用高級處理方法是不經濟的。清潔排放標準技術改造不能盲目進行,污水處理廠應該在原有的基礎上,根據(jù)當?shù)匦枨蠛侠碓O定目標,優(yōu)先考慮對污水處理廠的運行管理進行優(yōu)化。
對于受納環(huán)境是極易富營養(yǎng)化的緩流水體,例如市政河道、湖泊、海灣等脆弱水體,因為現(xiàn)行的一級A排放標準規(guī)定的總氮和總磷濃度遠高于水體發(fā)生富營養(yǎng)化的臨界值,如果出水水質只達到一級A標準,只能緩解污染程度實驗室水處理設備,難以遏制富營養(yǎng)化的蔓延趨勢。因此,對于這類脆弱水體,應當制定更加嚴格的氮、磷等營養(yǎng)物排放的地方標準。但在實際運用中,考慮脫氮處理技術難度大,應結合當?shù)亟洕夹g水平,分階段開展清潔排放技術改造。
對于受納環(huán)境是無富營養(yǎng)化之虞的急流水體,例如稀釋能力較強的大江、大河和海洋等,雖然水體自凈能力較強,但是也要考慮對江河下游支流和湖泊水質的影響。污水處理程度既要能夠充分利用水體自凈能力,又要防止水體遭受污染。
綜上所述,地方環(huán)境質量標準和地方污染物排放標準只是地方環(huán)境標準的兩個方面,標準的執(zhí)行不能僅僅停留在指標上,排放限值并不是越高越好。地方在制定清潔排放技術改造標準時,要回歸理性,不能盲目跟進純水設備,應當更加重視提高污水處理排放標準可行性的評估和論證,以期積累更多實踐層面的技術經驗和數(shù)據(jù)支撐,為水環(huán)境污染控制打下堅實的理論和實踐基礎。
最后,需要特別指出的是,屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠落實清潔排放技術改造、提高排放標準的責任主體,對環(huán)境質量負全責。對經濟技術條件成熟和受納水體環(huán)境容量允許的地區(qū),應鼓勵先行先試,不斷修改完善技術標準,積累實踐經驗。對條件尚不具備的地區(qū),應從經濟性和實用性角度綜合考量,給予一定的政策扶持,適當放寬排放限值,給予一個合理的改造期,保證清潔排放標準技術經得起歷史檢驗。公司可根據(jù)客戶要求制作各種流量的純水設備,超純水設備及軟水處理設備。 實驗室水處理設備,南通純水設備。
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